究其原因，我认为有二。其一，传统的农业习惯使然。传统的农业习惯是刀耕火种，简便易行，不计后果的农业生产。这种焚烧秸秆的习惯一直沿袭至今。其二，也是最为主要的原因，玉米秸秆没有合理的利用出路，农民群众只能仓促地用最简便的方法处理。殊不知，焚烧秸秆存在诸多的危害。污染环境，危害人体健康．破坏土壤结构，降低农田质量．引发火灾，威胁人身，财产安全．降低空气能见度，诱发交通事故等。从某种程度上讲，禁烧只是一种“堵”的行为。“求木之长必固其根本，欲流之远必浚其源”，所以必须要从根本上解决秸秆的出路，将其综合利用，才能彻底地解决问题。
玉米秸秆，是一种重要的生物资源，合理利用将会有很好的经济效益、生态效益和社会效益。可以从以下途径综合利用玉米秸秆。
其一，将玉米秸秆作为绿色肥料。这个途径可以利用免耕沃土技术、腐熟技术，将发挥秸秆的肥效作用。既保持土壤的有机成分，养护土地，又保证土地的长期科学使用。
其二，将玉米秸秆粉碎成糠。秸秆糠既可以作为食用菌的生产基料，又可以作为畜牧饲料。以上的用途不仅能够帮助农民发展副业节约生产成本，而且也能打造生态、无公害养殖的品牌，提升产品的质量和竞争力，也开拓农民致富的门路，增加农民的收入。
其三，玉米秸秆的玉米皮可以用来草编工艺制作，发展民间艺术。以玉米皮为材料的手工艺品会极大迎合目前返朴归真的消费需求，如果夹带特殊的地方艺术将会成为特色的热销产品。富有时代风采的现代民间手工艺品，会为农民的现代生活编织出幸福、和谐、美满。这种途径可以充分解决农村富余劳动力的问题，又使农民获得收入。
其四，将玉米秸秆发展为新兴的绿色燃料。一是将玉米秸秆粉碎、除尘、颗粒机压缩成型等工序制造颗粒燃料，这种燃料体积小，密度大，便于储存和运输。使用无污染，并且使单位面积的燃烧值提高十几倍。二是以玉米秸秆为发酵原料生产沼气。制取沼气的同时还可获得副产品沼渣和沼液。沼渣可用来养鱼等，沼肥可作为有机肥和土壤改良剂，沼液可用来浸种等，可谓一举多得。
综上所述，任何一项措施的制定都有其夸夸其谈的资本，关键在于其执行并将之推广。首先，政府应加大宣传、推广力度。为农民群众提供政策、技术、资金等方面的帮扶。其次，应该将先进技术在基层党员干部、致富能手中先行试点，待初见成效后，农民群众对新兴事物的怀疑心理降低了，再将其推而广之。最后，要将玉米秸秆的利用政策逐步完善，一切从实际出发。因地制宜，形成长效机制。在方法上应采取多形式、多措施，多途径，切实达到综合利用之目的。在对策上继续抓好以疏为主、堵疏并举，真正地促进农作物增产，农民增收、农村发展。
彻底地杜绝秸秆焚烧现象不是被动地空谈，科学种田的方式由我们主动选择。“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”不是梦想，建设社会主义新农村的道路就在我们脚下。
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